以創新發展催生新動能 以深化改革激發新活力
2021-06-11 《中國文化報》 2021年6月11日
——《“十四五”文化和旅游發展規劃》在文化和旅游部系統引發強烈反響
近日，《“十四五”文化和旅游發展規劃》（以下簡稱《規劃》）正式發布?！兑巹潯峰^定到2035年建成文化強國的遠景目標，圍繞“一個工程、七大體系”，著力構建“十四五”文化和旅游發展的四梁八柱，針對文化和旅游發展的關鍵領域和重點環節作出了部署安排。
文化和旅游部系統各單位第一時間組織學習，廣大干部職工紛紛表示，“十四五”時期文化和旅游發展面臨重大機遇，也面臨諸多挑戰，需要我們胸懷“兩個大局”，深刻把握我國社會主要矛盾變化，立足社會主義初級階段基本國情，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局，以創新發展催生新動能，以深化改革激發新活力，奮力開創文化和旅游發展新局面。
構建新時代藝術創作體系
“新時代藝術創作體系建立健全，社會主義文藝繁榮發展，推出一批謳歌新時代、反映新成就、代表國家文化形象的優秀舞臺藝術作品和美術作品?！薄兑巹潯分袑嫿ㄐ聲r代藝術創作體系，進行了細致部署。
國家京劇院黨委書記、副院長張亞峰介紹，國家京劇院迅速以《規劃》為藍本，著手對照制定劇院“十四五”發展規劃?！皠≡簩⒁陨鐣髁x核心價值觀為引領，堅持以人民為中心的創作導向，把創作優秀作品作為中心任務，以演出為中心環節，繼續深化劇院改革，繼續推動優秀傳統戲、現代戲和新編歷史劇三維并舉，繼續探索線上演播與線下演出相結合的多渠道展示模式，繼續開展文化惠民的公益性演出，踐行新時代國家文藝院團的使命擔當?！睆垇喎逭f。國家京劇院院長王勇表示，《規劃》在高度凝煉中打通了文脈歷史，也接續了旅游未來。每一個五年都是時間的積累、是歷史的積淀，而“這一個”則愈見精巧立體，更加具體入微。
中國東方演藝集團有限公司黨委書記、董事長景小勇介紹，集團將結合自身業務從四方面開展具體工作：一是重點圍繞“一個工程、七大體系”服務于國家戰略，承擔國有文藝院團文藝創作“國家隊”重任，繼承和弘揚優秀傳統文化，創作出新時代謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品佳作；二是加大藝術創作和文藝產品供給，發揮在音樂和舞蹈方面的創作優勢；三是打造東方特色，在“一帶一路”文化外交上發揮東方優勢，加強與“一帶一路”沿線國家藝術團合作；四是發揮體制機制優勢，發揮自身品牌優勢，創新合作，輸出內容、人才和管理體系，在數字創新領域探索線上演播，加強數字內容節目制作，在文旅演藝方面加強與景區合作，推動旅游演藝融合發展。
完善文化遺產保護傳承利用體系
對于完善文化遺產保護傳承利用體系，《規劃》中強調，要“堅持把保護放在首位，推進文化遺產資源調查和系統性保護，在保護中發展、在發展中保護，發揮文化遺產在傳承中華文化、鑄牢中華民族共同體意識方面的重要作用，使文化遺產保護成果更多惠及人民群眾?！?/span>
“讓公眾享有文物保護成果，是文物工作的重要使命?！眹椅奈锞窒嚓P負責人介紹，從1961年公布第一批60家全國重點文物保護單位，到如今遍布廣袤大地的76.7萬處不可移動文物；從新中國成立初期屈指可數的博物館到如今5788家備案博物館，這些類型豐富、瑰麗多姿的文化遺產及文博單位，對潤澤百姓生活、塑造文明風尚起到了重要作用。該負責人表示，結合《規劃》，國家文物局正著手制定“十四五”文物保護和科技創新規劃，其他分領域規劃也正在緊鑼密鼓制定，文物事業將與中國共產黨新的百年發展同頻共振，將與建設社會主義文化強國同頻共振，在更高起點上深化文物保護利用改革、推動文物事業高質量發展，為鑄就中華文化新輝煌、實現中華民族偉大復興作出新的貢獻。
文化和旅游部民族民間文藝發展中心主任蘭靜認為，《規劃》關于非遺保護傳承體系建設的創新性發展，主要體現在三方面：一是保護傳承方面，完善非遺調查記錄體系，對代表性項目、代表性傳承人的評估、動態管理以及傳承團體認定，推進非遺相關制度建設與完善；二是系統保護方面，加強與國家重大戰略的銜接，推進傳承體驗設施建設，推出非遺和旅游深度融合的特色產品；三是傳播交流方面，加大非物質文化遺產傳播普及力度，開展宣傳展示交流活動。文化和旅游部民族民間文藝發展中心將認真貫徹落實，結合已有的工作基礎，積極轉變思路、創新方式，進一步加強非遺資源調查、記錄與保護研究工作，推動相關資源的活化、利用與傳播，推進中國原生民歌節，深化港澳青少年文化交流和推廣，助力非物質文化遺產保護傳承體系建設。
恭王府博物館在充分學習了《規劃》后認真落實，制定了《文化和旅游部恭王府博物館“十四五”發展規劃》，并以此為抓手，與文化和旅游部“一個工程、七大體系”重點工作對標對表，堅持以人民為中心的發展思想，貫徹“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，把高質量發展的要求融入到博物館各項工作中。力爭到2025年，恭王府博物館全面建成平安恭博、公眾恭博，基本建成數字恭博，持續建設學術恭博，文旅融合協調發展，恭博人美好生活不斷提升，發展成為王府歷史文化資源特色突出的國家級博物館和文旅融合典范。
健全現代公共文化服務體系
對于健全現代公共文化服務體系，《規劃》中也確定了目標和實施步驟，其中包括要“堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，優化城鄉文化資源配置，統籌加強公共文化設施軟硬件建設，創新實施文化惠民工程，不斷完善覆蓋城鄉、便捷高效、?；?、促公平的現代公共文化服務體系，提高公共文化服務的覆蓋面和實效性”。
國家圖書館黨委書記、副館長魏大威介紹，由國家圖書館牽頭實施的全國智慧圖書館體系建設、中華古籍保護計劃、革命文獻與民國時期文獻保護計劃、《中華傳統文化百部經典》編纂項目等多項工作被納入《規劃》，為國家圖書館“十四五”事業高質量發展提出了新要求?！拔茵^將根據《規劃》的統一部署，聚合力、強舉措，繼續深入貫徹落實習近平總書記給國圖老專家回信精神，大力實施智慧轉型戰略、品質提升戰略、開放發展戰略，以智慧化轉型創新推進全行業高質量發展，引領帶動全行業建設全國智慧圖書館服務體系，為促進公共文化服務高質量發展探索新路徑；以傳統典籍和革命文獻的保存保護、研究利用和整理傳播推動優秀傳統文化的傳承發展，為樹立中華文化符號和中華民族形象提供歷史智慧和文化基因；以多元立體館藏體系建設和覆蓋多載體、多媒介、多渠道的閱讀服務推進服務效能提升，為國家現代化建設和公民素質提升提供高質量文獻信息保障和閱讀學習服務?！蔽捍笸f。
文化和旅游部全國公共文化發展中心將圍繞“十四五”時期公共數字文化建設和全民藝術普及工作需要，對國家公共文化云平臺進行改版提升，突出全民藝術普及服務功能，著力打造全民藝術普及公共服務總平臺；按照統一的建設標準和總目錄，由發展中心牽頭，聯合各地共同建設全民藝術普及資源總庫；制定和完善全民藝術普及文創產品開發相關政策，建立全民藝術普及文創中心；堅持政府搭臺、供需對接、社會參與原則，面向各級公共機構、企業、社會組織及個人用戶，打造公共文化和旅游產品及服務領域的專業化交易平臺?！霸凇奈濉陂g，要繼續學習和領會《規劃》內容，不斷優化國家公共文化云服務平臺，廣泛開展數字化網絡化服務，重點打造移動互聯網端服務功能，推動公共文化服務走上‘云端’，把全民藝術普及工作不斷推向新高度?！?文化和旅游部全國公共文化發展中心主任白雪華說。
梅蘭芳紀念館館長劉禎說，《規劃》無疑對文化和旅游工作者提出了更高的要求?！懊诽m芳紀念館是文化和旅游部直屬唯一的文化名人紀念館。梅蘭芳是20世紀偉大的京劇表演藝術家，也是中國文化海外傳播杰出的文化使者，紀念館承擔著梅蘭芳和京劇藝術研究、梅派藝術傳承發展、京劇藝術普及傳播和推廣的重要職責。我們將不斷提高自己的業務和專業水平，努力開拓創新，打造一流的學術型、綜合型文化名人紀念館。梅蘭芳藝術的經典和梅蘭芳文化品牌，是中國傳統藝術美的標高和象征，對今天文藝如何從高原走向高峰具有積極和重要的啟示?！?/span>
健全現代文化產業體系
“堅持把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一，完善文化產業規劃和政策，擴大優質文化產品供給，實施文化產業數字化戰略，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式，不斷健全結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系?！边@是《規劃》中對于健全現代文化產業體系的描述。
“作為文化和旅游部直屬文化央企、沉浸式交互動漫文化和旅游部重點實驗室依托單位，中國動漫集團將順應數字化、網絡化、智能化發展趨勢，以‘平臺+內容’雙輪驅動為戰略，以‘動漫+文旅’為主業，把創新作為引領發展的第一動力，全面推進模式創新、業態創新、產品創新，發揮科技創新對文化和旅游發展的賦能作用，推動文化旅游產業高質量發展?！敝袊鴦勇瘓F總經理楊守民說。
完善現代旅游業體系
對于完善現代旅游業體系，《規劃》中強調，要“深化旅游業供給側結構性改革，深入推進大眾旅游、智慧旅游和‘旅游+’‘+旅游’，提供更多優質旅游產品和服務，加強區域旅游品牌和服務整合，完善綜合效益高、帶動能力強的現代旅游業體系，努力實現旅游業高質量發展”。
中國旅游研究院政策與科教研究所所長、研究員宋子千談到，《規劃》在“完善現代旅游業體系”章節提出深入推進大眾旅游、積極發展智慧旅游、大力發展紅色旅游、豐富優質旅游產品供給、完善旅游公共設施、提升旅游服務質量、統籌推進國內旅游和入出境旅游發展等任務，方向明確，重點突出，是有效推動旅游業高質量發展的重要舉措?！兑巹潯诽岢龅摹皥猿謽藴驶蛡€性化相統一，供給側和需求側協同發力，更好滿足人民群眾特色化、多層次旅游需求”“培育主客共享的美好生活新空間”等戰略方向具有很強的科學性和指導性?！兑巹潯愤€特別重視科學研究，多處提到加強研究，并專門對理論研究做出安排，對于推動文化和旅游理論研究、促進科學決策、提高行業發展水平具有積極意義。
